向富人征税过度会起副作用

（原标题： 向富人征税过度会起副作用）

　　【导读】据广州税务代理得知，向富人征税，这是一个经常被提起的话题。法国的这种做法，没有太多的细节，但大致可以认为是一种针对收入征收的严厉的累进税。

　　法国决定对年收入百万欧元以上的法国富人收税75%，法国首富、奢侈品帝国LVMH集团董事长兼首席执行官伯纳德·阿诺特已申请加入比利时国籍，以逃避富人税。而有报道说，法国总统奥朗德对全国发表电视演说时表示，这一政策不会变，至少要推行两年。

　　向富人征税，这是一个经常被提起的话题。法国的这种做法，没有太多的细节，但大致可以认为是一种针对收入征收的严厉的累进税。

　　向富人征税可以有种种不同方式，就收入或财产实行累进税，是最常见的一种。历史上的税收，以比例税为最常见。比例税表面看起来比较公平，而且征收手续简单，成本较低。但是，经过认真分析可知，比例税率往往是累退的，而累退税是不利于穷人的。因此，为了缩小贫富差距，人们设想了一种更为公平的累进税。

　　说到累进税，很多中国人都知道，马克思是非常强调累进税的。马克思恩格斯在《共产党宣言》中提出，“无产阶级运用自己的政治统治，一步一步地夺取资产阶级所有的资本，把一切生产工具集中在国家手里，即集中在已组织成为统治阶级的无产阶级手里，并尽可能快地增加生产力的总量”，而他设想的达到这种目的的手段之一，就是“征收高额累进税”。恩格斯在《共产主义原理》中也说：“用累进税、高额遗产税、取消旁系亲属(兄弟、侄甥等)继承权、强制公债等来限制私有制。”马克思恩格斯这种思想被列宁继承，他说，规定富裕农民用实物即用粮食纳税，凡粮食超过自己的消费量一倍或一倍以上的富裕农民，要交纳所得税和财产税，并把它变成累进税。而在抗日战争时期的中共根据地上，也实行统一累进税，对富农地主实行高额征收，显然是对于马列累进税思想的呼应和贯彻。

　　其实，在马克思之前，美国就有累进税的思想。美国立国之初，声名显赫的政治家几乎都赞成联邦累进所得税制。如托马斯·杰斐逊这样表达自己的观点：“静悄悄地缩小财富不平等的路径是对财富在某个水准以下的人免税，并随着财产的增加而提高税率。”1798年，亚历山大·汉密尔顿提出了自己朴素的不动产所得税观点：对于木屋，每间房征税20美分;对于有7间房或7间以上房的房产，每个房间征税1美元。托马斯·杰斐逊和亚历山大·汉密尔顿虽然没有用“累进税”这个名词，但他们表达的正好就是累进税的思想，要实现的是缩小财富差距的目的。

　　与马克思恩格斯呼吁征收累进税几乎同时，美国的一些州已经开始实行所得税制度，并且取得成功。不过美国的累进税相对温和，其目的也不是为了消灭私有制，而是为了缩小贫富差距，增进财政收入。这些所得税法案“免税额度较高，起始税率较低，但逐渐累进”。美国国会于1913年通过的《税法》规定对自1913年3月1日以来的收入征收联邦累进所得税，其主要内容是：免征额个人3000美元(或夫妻4000美元)，按照累进税率征收，从1%开始，收入到500000美元时，税率增加到7%。美国这种向富人征收更高比例的税收制度，起到调节收入，安抚穷人，避免来自底层的革命，并且更多筹集财政收入的作用。

　　通过累进税制度向富人征收更重的税，一般来说，在征收效率上会更高，因为富人更有钱，更有负担能力。在民主社会中，富人因为人数少，选票少，政客也乐于通过向富人征税而取悦穷人，争取穷人的选票和支持，所以，民主社会有一种向富人征收重税的内在机制。不过，向富人征税从效率上看，也是有限的。超过一定的度，很可能就会走向反面。中国历史上的汉武帝，向富人征收严酷的财产税，并鼓励告发，结果“商贾中家以上大抵破”，即中等家庭都纷纷破产，“民偷甘食好衣，不事畜藏之业”，政策打击了人们创造财富、积累财富的积极性，人们宁可将财富吃光花尽，也不愿意投资创业。这最终重创了西汉的经济。而后来的向富人征收过高税收的做法，其效果大多与汉武帝的类似：用几乎没收性的征收，短期内取得大量的财政收入，最终却伤害了经济发展。

  广州税务代理认为现在，向富人征收太高的税收，不但会面临汉武帝的结局，而且更严重的是，富人可以很方便地移民他国以避税。这样的例子可以说是不胜枚举。法国此次决定对富人征收75%的税收，很可能引起富人的移民潮。当然，法国总统说此税收政策至少实行两年，看来是短期政策，不会长期延续，这或许是降低此项政策带来的强烈冲击和副作用。

　　向富人征税，需要有度，如何掌握拿捏，既可以收到税，又不至于造成富人移民，不至于损害经济的长期发展，是一件需要综合权衡的事。

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